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L'objectif des consultations

Les repr¨¦sentants se retrouvent g¨¦n¨¦ralement dans les salles de repos pr¨¨s de la salle de l¡¯AG.

• ¡¤ Les raisons qui motivent les repr¨¦sentants ¨¤ se consulter de fa?on officieuse sont les suivantes :
• ¡¤ Pour d¨¦couvrir ce qu¡¯ils savent
• ¡¤ Pour dire aux autres ce qu¡¯ils veulent qu¡¯ils connaissent (c.¨¤.d. les pr¨¦venir qu¡¯ils ou d¡¯autres planifient une initiative)
• ¡¤ Leur demander leur opinion (c.¨¤.d. en ? lan?ant l¡¯id¨¦e d¡¯une proposition ?)
• ¡¤ Pour d¨¦couvrir leurs intentions
• ¡¤ Pour obtenir leur assentiment sur leurs propres souhaits
• ¡¤ Pour planifier ensemble le d¨¦veloppement d¡¯une proposition ou la pr¨¦paration d¡¯un argument
• ¡¤ Pour prendre des d¨¦cisions sur la fa?on d¡¯agir collectivement

Ainsi, les repr¨¦sentants peuvent :

• ¡¤ Montrer que leur pays est repr¨¦sent¨¦ et participe ¨¤ la conf¨¦rence
• ¡¤ Suivre la conf¨¦rence pour voir comment elle progresse dans son programme de travail et quels accords ¨¦mergent
• ¡¤ Collecter de l¡¯information pertinente pour les objectifs de leur d¨¦l¨¦gation (c.¨¤.d. l¡¯attitude des autres d¨¦l¨¦gations concernant des propositions particuli¨¨res et ¨¦valuer leurs intentions)
• ¡¤ Influencer les positions et actions des autres d¨¦l¨¦gations
• ¡¤ N¨¦gocier
• ¡¤ Cr¨¦er et entretenir des relations avec les autres d¨¦l¨¦gations
• ¡¤ Leur permettre de faire rapport sur ce qui se passe aux autres membres de leur d¨¦l¨¦gation

Les t?ches sp¨¦cifiques men¨¦es dans les consultations officieuses visent ¨¤ :

• ¡¤ D¨¦velopper des relations avec les autres repr¨¦sentants
• ¡¤ Faire conna?tre leurs positions aux autres d¨¦l¨¦gations
• ¡¤ Rassembler de l¡¯information g¨¦n¨¦rale sur les attitudes, intentions et positions des autres d¨¦l¨¦gations
• ¡¤ Voir qui partage les m¨ºmes positions, qui s¡¯y oppose ou qui en partage certains ¨¦l¨¦ments seulement
• ¡¤ Persuader les autres de s¡¯aligner avec sa position
• ¡¤ N¨¦gocier avec les autres pour parvenir ¨¤ un compromis quand les positions diff¨¨rent.

Qui consulter

Traditionnellement, les consultations officieuses sont cens¨¦es ? se d¨¦rouler dans les couloirs ?. Cette image est utilis¨¦e pour diff¨¦rencier les consultations officieuses des ¨¦changes officiels qui ont lieu dans les salles de conf¨¦rences quand la conf¨¦rence est en session officielle. En fait, ces consultations peuvent prendre place n¡¯importe o¨´ et dans de nombreux cas, les repr¨¦sentants souhaitent qu¡¯elles aient lieu o¨´ elles risquent le moins d¡¯¨ºtre entendues.

Les espaces les plus disponibles et les plus utilis¨¦s sont les couloirs, halls, escaliers, caf¨¦s et cafeterias du b?timent des conf¨¦rences. Il est aussi facile de consulter dans la salle de r¨¦union, avant, apr¨¨s ou durant une r¨¦union. Et quand c¡¯est n¨¦cessaire, le pr¨¦sident d¡¯une r¨¦union ou une d¨¦l¨¦gation peut demander que la r¨¦union soit suspendue un certain temps pour permettre aux d¨¦l¨¦gations de s¡¯entretenir de fa?on officieuse si elles pensent que cela peut faciliter le consensus sur une question.

Si quelqu¡¯un souhaite un ¨¦change plus priv¨¦, de nombreux espaces de conf¨¦rence ont des terrasses ou des jardins et il est parfois aussi possible de trouver une salle de conf¨¦rence ou un bureau libre pour un court moment. Les repr¨¦sentants peuvent inviter d¡¯autres repr¨¦sentants ¨¤ les rejoindre dans divers lieux (par exemple un restaurant) ¨¤ l¡¯¨¦cart de la conf¨¦rence.

Les consultations officieuses, qu¡¯elles soient en petits groupes de deux ou trois ou avec des groupes plus importants, sont essentiellement priv¨¦es. Il n¡¯y a donc pas de compte-rendu officiel de ce qui est dit et la discussion peut ¨ºtre pr¨¦liminaire, exploratoire par nature. Les repr¨¦sentants peuvent alors parler beaucoup plus librement qu¡¯ils ne le font dans des s¨¦ances officielles o¨´ les d¨¦clarations sont consign¨¦es.

A certains moments d¡¯une r¨¦union officielle, les repr¨¦sentants d¨¦cident de passer dans la salle des consultations officieuses ou ailleurs, pour des r¨¦unions officieuses. Alors, le R¨¨glement int¨¦rieur est suspendu, pour la dur¨¦e de cette r¨¦union.

La nature essentiellement priv¨¦e des consultations officieuses permet aux repr¨¦sentants d¡¯adapter leur attitude et ce qu¡¯ils disent ¨¤ leur audience particuli¨¨re. Ils peuvent dire en priv¨¦ ce qu¡¯ils ne diraient pas en public. Mais des r¨¦actions peuvent rapidement se retourner contre eux s¡¯ils donnent des in- formations diff¨¦rentes selon leurs interlocuteurs et surtout s¡¯ils cherchent ¨¤ cacher aux autres repr¨¦sentants quelque chose venant d¡¯autres sources.

Une autre cons¨¦quence de la nature officieuse des conversations de couloir est que les accords atteints durant ces discussions engagent seulement ceux qui y participent et de plus seulement officieusement. Les accords engageant le C de S peuvent ¨ºtre conclus seulement dans une r¨¦union officielle, r¨¦unie dans la salle du Conseil.