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Diff¨¦rences entre le R¨¨glement de l'Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale et le r¨¨glement int¨¦rieur de certains Mod¨¨les ONU

Souvent, la diff¨¦rence principale entre le r¨¨glement int¨¦rieur de l¡¯AG ¨¤ l¡¯ONU elle m¨ºme et les r¨¨gles utilis¨¦es par de nombreuses conf¨¦rence Mod¨¨le ONU tient au fait que ces derni¨¨res utilisent des r¨¨gles parlementaires, telles que les r¨¨gles ? Roberts Rules of Order ?. L¡¯ONU n¡¯est pas un parlement et ces r¨¨gles, d¨¨s lors, ne fournissent pas un format appropri¨¦ pour conduire les travaux ¨¤ l¡¯ONU.

Le R¨¨glement int¨¦rieur de l¡¯AG est plus simple que les r¨¨gles parlementaires souvent utilis¨¦es dans les Conf¨¦rences Mod¨¨le ONU. Par exemple, l¡¯AG a uniquement une motion de proc¨¦dure, appel¨¦e motion d¡¯ordre (certaines conf¨¦rences Mod¨¨le ONU incluent parfois des motions d¡¯information, d¡¯enqu¨ºte, de privil¨¨ge). De plus, ¨¤ l¡¯ONU, les orateurs ne donnent pas du temps ¨¤ un autre orateur et les motions n¡¯ont pas besoin d¡¯¨ºtre second¨¦es.

Certaines diff¨¦rences sont superficielles. M¨ºme si les d¨¦l¨¦gations ne peuvent pas pr¨¦senter un point d¡¯information lors d¡¯une r¨¦union officielle, elles peuvent poser les questions qu¡¯elles souhaitent aux autres d¨¦l¨¦gations durant les r¨¦unions officieuses. Ainsi, d¡¯un point de vue ¨¦ducatif, les participants ¨¤ Mod¨¨le ONU ont toujours la possibilit¨¦ d¡¯am¨¦liorer leurs connaissances en interrogeant les autres d¨¦l¨¦gations pourvu que ce soit dans un cadre appropri¨¦.

D¡¯autres diff¨¦rences sont plus significatives. A l¡¯AG, chaque Etat Membre a une voix, qu¡¯il soit grand ou petit. Seconder ou appuyer des motions peut avoir un sens dans un forum parlementaire o¨´ les participants ne veulent pas perdre du temps sur des motions qu¡¯une seule personne appuie. Cependant, dans le contexte de l¡¯AG ¨¤ l¡¯ONU, chaque d¨¦l¨¦gation repr¨¦sente une nation enti¨¨re. Etant donn¨¦ le cadre ¨¦tabli par le principe ? un pays, une voix ?, exiger que les propositions soient second¨¦es irait ¨¤ son encontre. Ainsi, chaque Etat Membre a le droit de pr¨¦senter un projet de r¨¦solution ou d¡¯amendement sans ¨ºtre appuy¨¦ par un autre Etat Membre. De nombreuses conf¨¦rences Mod¨¨le ONU exigent un certain nombre de signatures avant qu¡¯un projet puisse ¨ºtre d¨¦pos¨¦. A l¡¯ONU, le fait d¡¯avoir des coauteurs est fr¨¦quent, mais ce n¡¯est pas n¨¦cessaire.

De la m¨ºme fa?on, tout Etat Membre peut pr¨¦senter une motion pour demander un vote sur un projet de r¨¦solution ou un amendement sans avoir ¨¤ ¨ºtre second¨¦ par un autre Etat Membre. Dans les parlements, s¡¯il n¡¯y a personne pour seconder une motion, elle n¡¯est pas examin¨¦e par l¡¯assembl¨¦e. A l¡¯ONU, il suffit qu¡¯un seul Etat Membre fasse une proposition pour qu¡¯elle soit examin¨¦e. De nouveau, ceci est bas¨¦ sur le principe que chaque Etat Membre a le droit de proposer une question pour examen devant l¡¯AG, dans la mesure o¨´ elle concerne un point ¨¤ l¡¯ordre du jour.

Dans certaines conf¨¦rences Mod¨¨le ONU, la proc¨¦dure occupe une place beaucoup plus importante qu¡¯¨¤ l¡¯ONU. Si ceci r¨¦sulte en partie de l¡¯utilisation de proc¨¦dures parlementaires, c¡¯est ¨¦galement li¨¦ au fait que l¡¯essentiel des travaux des conf¨¦rences Mod¨¨le ONU ont lieu dans des r¨¦unions officielles, ce qui accroit le besoin de pr¨¦senter des motions. A l¡¯ONU, le processus de n¨¦gociation a lieu dans des consultations officieuses et le besoin de pr¨¦senter diverses motions en r¨¦union officielle est donc moindre. Par exemple, comme la grande majorit¨¦ des d¨¦cisions ¨¤ l¡¯ONU est prise par consensus, les motions li¨¦es aux amendements sont moins fr¨¦quentes que dans certaines conf¨¦rences Mod¨¨le ONU.

Une derni¨¨re diff¨¦rence relev¨¦e sur la fa?on dont les r¨¦unions sont men¨¦es ¨¤ l¡¯ONU par rapport ¨¤ certaines conf¨¦rences Mod¨¨le ONU est li¨¦e ¨¤ l¡¯¨¦tendue du pouvoir donn¨¦ au pr¨¦sident. Dans ces conf¨¦rences, les d¨¦cisions du pr¨¦sident sont finales. A l¡¯ONU, le pr¨¦sident, de la Pl¨¦ni¨¨re ou d¡¯une grande commission, sert ¨¤ la discr¨¦tion des Etats Membres. Le pr¨¦sident peut faire des recommandations et d¨¦cider sur les motions d¡¯ordre, mais chacune de ses d¨¦cisions peut faire l¡¯objet d¡¯un appel de la part d¡¯un Etat Membre et ¨ºtre soumise au vote de l¡¯ensemble des d¨¦l¨¦gations. C¡¯est un principe important qui doit ¨ºtre davantage mis en ?uvre dans les conf¨¦rences Mod¨¨le ONU. Le pouvoir de l¡¯AG appartient aux Etats Membres. Donner le mot de la fin aux pr¨¦sidents va ¨¤ l¡¯encontre de ce principe de base de l¡¯AG.